人才竞争加剧！各地争相祭出这款“秘密武器”

当前，城市人才竞争日趋激烈。而各地悄然兴起“人才集团”新模式，正在成为人才竞争新的“秘密武器”。

7月底，江西省人才发展集团正式揭牌成立。这是继山东、浙江、海南、内蒙古、河南、四川、湖北后，全国范围内成立的第8家省级人才集团。

在浙江省内，成立人才集团也已成为大势所趋。截至目前，省内已有各级人才集团42家，其中就包括省级的浙江人才发展集团，以及9家地市级、32家县（市、区）级的人才集团。

这些如雨后春笋般涌现的人才集团，尽管有的叫“人才集团”，有的叫“人才发展集团”，但职能类似、作用也相近。这些突破体制框架限制、打破区域引才瓶颈，站在更高维度的“城市HR”，究竟是如何运转的？他们怎样在花样频出的揽才手段中发挥作用？

一

招引人才、留用人才、成就人才，是当下人才竞争中最火热的议题。

以往单纯比拼资助、层层加码政策的模式，对人才的吸引力越来越低，人才工作的重点也逐渐从给钱给资助的“粗放式”向做优服务的“精准化”转变。

想要做到这一点，关键就在于发挥市场在人才配置中的作用。比如，在招引人才的过程中，如何让人才从各地纷繁复杂的产业政策、人才政策中找到最优解，这就需要一个市场主体来发挥作用。

成立人才集团，正是各地提升人才服务市场化水平的破冰之举。

2017年11月，原本的深圳市人才交流服务中心，以深圳市人才集团有限公司的新身份亮相，成为国内最早以政府为主导的人才集团。

深圳人才集团成立以后，一方面对接国内多家知名高校、建立了以行业领军人物为龙头的人才库；另外一方面，搭建了一批人才服务平台、人才创新平台等，为企业提供从人才猎聘到人才引进、人才培训等一系列服务。

深圳这一举措的最大亮点，是能够快速突破体制框架的限制，在更广阔的市场范围内实现人力资源的调配、整合及优化，以此打破区域引才瓶颈。因此在全国各地逐步推广开来。

2020年6月，义乌人才发展集团揭牌成立，成为全国较早成立的县级人才集团之一。

2021年2月，山东人才发展集团正式成立，成为全国首家省级人才集团。当时山东当地媒体评论，这意味着山东在市场化手段开发和配置人才资源方面取得重要进展。

2021年9月，中央人才工作会议召开，对深化人才发展体制机制改革提出了更高要求。同年12月，浙江省委人才工作会议也再次强调要全面落实人才强省、创新强省首位战略，推动人才工作理念、机制、方法、能力迭代升级。

在这样的背景下，浙江省人才发展集团于2021年12月31日完成工商注册登记，于2022年1月13日正式揭牌成立。

作为长三角地区首家省级人才发展集团，浙江人才发展集团注册资本3亿元，主要的业务分别为高端人才引聚、人才项目投资、人才专项服务、人才素质提升、人力资源服务和人才研究咨询等。

二

对于浙江来说，人才是强省之基、转型之要、竞争之本。

早在人才集团组建之前，浙江的各地各部门都已经有丰富的人才招引资源和人力资源服务机构。

比如宁波，2020年就有人力资源服务机构1500家，从业人员2.7万余人。把国有的人力资源机构整合起来，有利于进一步激发市场活力，与其他所有制的人力资源机构形成共进格局。

与传统的人力资源服务公司不同，人才集团更像是人才链和产业链结合的人才服务集成平台。

以浙江省人才发展集团为例，在把原本属于发改、经信、人社、外办等系统的人力资源机构整合到了一起后，旗下公司的业务涵盖猎聘、管理咨询、人才公共服务、人力资源外包等方方面面，既能为人才发展提供专业化和系统化服务，打通人才服务间的壁垒，提升人才服务效率，同时又能发挥其市场化特点精准对接人才、产业和政策，通过灵活的市场化手段推进人才高效配置。

具体来说，只要涉及到人才和人力资源工作，人才发展集团的业务都有涉及。

比如针对高端人才，他们不仅帮助高端人才进行政策性服务，还专门设立国际院士创新中心，招引国际院士的项目到浙江合适的区域落地。一年多时间，他们已经引进了元宇宙、柔性电子皮肤人机交互、人工智能等3个国际院士项目，分别在台州玉环、杭州钱塘新区、杭州市余杭区顺利落地。

比如针对普通来浙就业人员，也就是我们通俗理解的人员外包、劳务派遣等业务，截至今年6月底，省人才发展集团已经服务了6085家企业，涉及员工近20万。

再比如人才教育培训方面，仅省一级的人才发展集团，就已经组织开展了89期职业技能培训、服务4976人次。同时还承接了诸如干部培训、人大代表培训、对口支援地区干部培训等诸多培训项目，参训人数已超过1.5万人次。

数据显示，浙江省人才发展集团2022年实现营业收入96.63亿元，市场份额和综合实力稳居行业前列。实力强劲的省级人才集团，成为全省各地人才招引的重要“背书”和平台。

三

在今年省委的新春第一会上，省委书记易炼红在讲到人才工作时，专门提及“发挥人才发展集团作用”。

这个作用的发挥，最集中的体现莫过于服务省委省政府的中心工作。

“人才是浙江打造营商环境最优省、成为最具发展活力和创造力省份的第一支撑资源。”省人才发展集团董事长刘一灵说，做好人才工作，不仅为人才创新创业释放活力，也为优化营商环境增添动能。

要吸引人才到浙江成家立业，第一步就是要让各方英才感受到在浙江安家落户的便捷。

为此，省人才发展集团打造了人才创新创业服务综合体，力求实现人才诉求“一窗受理”、人才服务“一站供给”、人才发展“一帮到底”。

他们还在运营建设全省首个省属企业青年人才公寓，为前来工作的青年人才提供低价住房。

为人才打造一站式服务平台，全省各地都有类似做法。比如湖州人才发展集团，就在长三角人才服务中心，以“线上+线下”的方式，满足人才对“衣食住行游购娱”等多方面的服务需求。

人才集团另一个显著作用，在于服务地方产业的发展。

省人才发展集团有一个数据库，里面既有全省各地、国企、高校和重点实验室的重点产业发展以及人才需求情况，也有高端科学家、领军人才、海外华侨等人才信息。

通过数据库资源，就能够实现人才供给和产业发展、创新创业需求端的匹配，避免“引来的用不上、能用的没引来”的问题。

在这个基础上，为山区26县提供人才支撑，也是省级人才集团正在推进的工作之一。

去年以来，省人才发展集团组织了67家山区26县企事业单位赴省外开展专场招聘会12场，提供了1000余个就业岗位。他们还在景宁县设立了创业服务工作站，为31894人次提供了156场线上线下的就业服务。

尤其值得一提的是，这两年淳安县、文成县、磐安县等山区26县新增了6名国家级政策性人才。这些人才的申报工作，也都是在省人才发展集团的帮助下完成的。

当好党委政府抓人才工作的经理人、各类人才就业创业的服务者、产学研高度链接的联络员，这是各级人才集团的职责，也是他们的使命。

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